“靠山吃山”，矿竭城不衰的“捷径”【aifa平台官网】

近日，国务院办公厅发出通知，对真抓实干效益显著的地方更进一步增大鼓舞反对力度。其中，尤其提及资源耗尽城市。

通报说道，对培育发展壮大后半段替代产业、确保和提高民生、强化生态环境整治、着力解决问题历史遗留问题等转型效益引人注目的资源耗尽城市，中央财政在决定年度补助金资金时不予弯曲反对，并优先反对在根本性改革和根本性政策方面先行先试。明确由国家发展改革委、财政部会同有关部门负责管理。

2008年、2009年、2011年，国家分3批确认了69个资源耗尽城市。10年间，这些城市如何因地制宜，大大探寻资源节约型、环境友好型发展模式，修缮提高生态环境？《人民日报》最近放专栏文章做到了辨别。比如以环境保护为核心，狠抓矿区环境综合整治，因地制宜前进煤矿下陷区综合治理，实行复垦整地、管理造地、生态修地等措施，坚决绿色发展，建设生态宜居城市。广西合山市矿山公园一角（资料图）毫无疑问，在这其中最关键的是资金问题。

尽管面对诸多困难，10年间，为了构建产业的绿色转型、修缮生态，从顶层设计到基层探寻，各方齐力推展着资源耗尽城市一步步密码难题。事实上，为了推展资源耗尽城市绿色转型发展，国家发改委先后制订了《关于增进资源型城市可持续发展的若干意见》、《全国资源型城市可持续发展规划》、《关于更进一步前进东北地区独立国家工矿区改建迁往工程的指导意见》和减缓前进煤矿下陷区综合治理等政策文件，对资源型地区转型工作强化了顶层设计，有效地展开政策引导。近年来，中央财政决定了大量财力性移往缴纳资金，有效地反对资源耗尽城市转型发展。

在国家持续、大力的反对下，资源耗尽城市绿色转型获得阶段性成果，比如：经济结构大大提高，地区经济发展对资源倚赖程度大大减少。城乡面貌持续改善，生态环境状况逐步恶化。但从总体上看，我国矿山地质环境完全恢复和综合治理仍不适应环境新形势拒绝，粗犷的开发方式对矿山地质环境导致的影响依然相当严重，地面坍塌、土地损坏、植被和地形地貌景观毁坏等一系列问题仍然引人注目。为了有效地前进矿山地质环境特别是在是责任主体灭失的荒废矿山环境完全恢复和综合治理，2016年7月1日，原国土资源部等5部委牵头印发的《关于强化矿山地质环境完全恢复和综合治理的指导意见》尤其明确提出，减缓历史遗留问题的解决问题，希望社会资金参予，按照谁管理、谁获益的原则，充分发挥财政资金的引领造就起到，大力探寻建构政府主导、政策扶植、社会参予、开发式管理、市场化运作的矿山地质环境完全恢复和综合治理新模式。

转型的路有若干条，然而转型之后还有一个可不可持续的问题。退出多年累积的经验技术，走进熟知的领域，不一定是最佳自由选择。与其另起炉灶发展其他后半段产业，不如之后靠山吃山回头生态绿色转型、开发式管理之路。《人民日报》的报导提及，资源型城市转型面对的资金压力日益严重。

资源耗尽城市普遍存在地方财力严重不足问题，无法承托后半段替代主导产业的发展投放，无法开销城市基础建设、下陷区管理以及环境生态治理等方面的投放，收支对立引人注目。安徽淮北市探寻采行PPP项目融资方式，招揽社会资金22亿元，投放中湖管理，完全恢复土地2.45万亩，竣工总蓄水库容约3860万立方米的中型平原水库一座。按每亩80万元计算出来，其潜在经济价值大约200亿元，投入产出比达1∶9，既修缮了生态环境，又扩展了城市空间，生态、社会、经济效益明显。

作为行业主流媒体，《》对资源耗尽城市转型发展堪称持续注目。最近本报对当前荒废矿山开发式管理做到了全面报导，对其中好的作法以及仅存在的难题问题一一展开质问，并探索涉及解决问题路径。

资源耗尽城市转型是一个系统简单的工程，但是天下大事无以作于细。各级政府制订政策要更为具体，作好引领；矿山修缮要从难题问题著手，要有综合方案。

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