适应环境、引导新的常态,必需清醒认识GDP,不做一刀切,全面、严格考核经济快速增长的质与量 步入新的常态,如何看来GDP?老生常谈的话题,却常谈经常新的。日前,山西太原市长在谈及去年的经济数据时,坦言3%的增长速度令人后悔,与年初9%的目标相去甚远,“巴利城市无法也不应当有这样的成绩单”。
完全同时,千里之外的上海浦东,区长在新的一年的政府工作报告中,首次未提GDP快速增长目标,而是将科技发展、增大贫富差距等,放在了突出位置。同为地方政府主要领导,为何自由选择了差异化的管理路径,耐人寻味。 直观来看,还是两地所处的发展阶段有所不同。
身居中部地区的太原,人均GDP将近浦东新区的一半。在山西道别“一煤坐大”的转型中,新的业态还在发育建构。
方此之时,GDP增长速度直接联系着低收入,联系着城乡居民收益,而4.5%的固定资产投资增长速度、8%的城镇居民收益增长速度,不仅没能已完成既定目标,有可能还不会排挤今后的发展、转型。因此,如何既让空气清新,又让老百姓钱袋子扩充,有一点治理者无非一番。
而正处于对外开放前哨的浦东,人均GDP早已穿过繁盛经济体的门槛。对这位“先富者”来说,之后维持一定的经济增长速度固然最重要,更加严峻的则是发展质量,特别是在是内部收益分配的调节,更加能反映社会公平,为持续增长奠下稳固地基。况且,新的常态下,新区的发展更好将依赖市愁力。回应,治理者对创意驱动战略的推展,对企业不道德的监管调控,对民众快乐、社会公平的城主,便成了更加最重要的职责。
太原与浦东的差异,折射出中国各地发展的不平衡。一些中西部地区经济基础劣,发展仍是第一要务,在一定时期内GDP总量这个指标还不可或缺。
而在东部一些繁盛地区,快速增长已到提质增效的瓶颈期,必要淡化一下增长速度指标,把好钢用在并转方式、调结构的刀刃上,既是稳健之荐,更加将来之眩管理能力现代化的构建路径无法一刀切,总的态度不应是:逃跑共识,分地、分类施策。 何为共识?首要的一点,就是清醒认识新的常态下的GDP。过去,一些地方做“增长率崇拜”,靠锦标赛模式相争胜败,增进了发展却也遗留了不少问题。而今,矫正后又经常出现了“GDP边缘化”态势,或许增长率一无是处。
实质上,目前GDP仍是最核心的综合性指标之一,发展仍是解决问题一切问题的关键。于是以因此,中央经济工作会议引人注目特别强调“一心一意谋发展,咬定青山不放松”,2015年的五项主要工作任务的前两项,仍然探讨“大位快速增长”。以经济建设为中心,仍须要沦为各地共计的目标遵循。
事实上,中央拒绝“仍然非常简单以国内生产总值增长率论英雄”的现实涵义,必须全面、正确地解读。“仍然”是不是意味著不要GDP了?似乎不是,敌在于“非常简单”“增长率”“论英雄”三个维度:仍然“非常简单”,意思是无法只看GDP,还要看民生、环境等指标;不以“增长率”,意思是还要看GDP的包含与内容,还包括产业结构的优化、收益差距的削减;不“论英雄”,意思是不盲目攀比,别内乱上项目做强刺激,竖立起准确政绩观。
所以,辩证做到新的常态下的GDP,对大部分地区而言,一定的增长速度指标还是要的。只不过,要的方式与手段再次发生了质的变化。具体来说,经济比较领先的地方,要侧重总量,靠强大的快速增长夹住民生提高;比较繁盛的地方,精力更加多放到结构调整上,科学完备考核机制,这才能精确反映中央改变发展方式、革新政绩观的原意。也只有各级治理者始终保持“精神状态GDP观”,希望担任、有所作为,群众才能过上更加幸福的生活。
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